第349章神女下凡
元泰三年的初夏，洛阳城笼罩在一片闷热之中，南宫前殿，尚书台和南书房联席会议正在召开。
“太后，凉州刺史联名上书，请求豁免摊丁入亩之制。“尚书陈忠额角渗出细密的汗珠，“凉州地广人稀，若按田亩均摊口赋，黔首必然跑到关中，朝廷更难维持：“
寇淑端坐在凤座之上，点点头：“凡是人少地多，可开垦拓地眾多的边郡皆可以缓行，此詔的目的就是为了解决关东人多地少之患，推动黔首从关东迁徙，缓解关东的賑灾压力，边地是接纳人口的地方，收取人口赋、算赋恰好可以留下人！”
殿中眾臣闻言，紧绷的肩膀明显鬆弛了几分，太尉司马苞趁机进言：“太后明鑑。臣以为，当明发詔令，准许边郡守臣酌情变通————.“
“可恩准，不过需上报朝廷批准！“寇淑盯著，或官吏阳奉阴违：“她顿了顿，“朕不介意再办几个度田案。“
“太后，“司空杨震小心翼翼地问道，“关东豪强若因此离心——
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寇淑忽然笑了：“他们不会，现如今，关东豪强纷纷令族中旁支子弟带著宾客迁往边郡者，他们聪明得紧，荆南扬州一岁两熟，交州更是一岁三熟，朝廷文隨便他们圈地，他们只要不傻，就不会和朝廷对著干！“
寇淑微微顿了顿，“诸公卿，朕已经再三说明，朕与大汉豪强是一家人，朕不会亏待他们，现如今关东土地已经开垦到极致，再拓展土地已经不太可行，各个豪强想扩张，只能大举兼併黔首的土地，这对朝廷的危害太大。
不仅仅朝廷不好过，无地流民多了，一个个占山为王，不断劫掠，豪强也不好过，长期以往，关东必然大乱，不如鼓励豪强，前往边疆开拓，三韩、秋黄、辽东、交趾—-大汉的疆土，没有得到有效开垦的还有很多！
现如今寇邓等大族已经带头，诸公卿也当积极前往边地，三公、驃骑將军月薪350石谷，六成用来购买国债，一年就有几十万钱，每年的国债钱都可以在边地圈一个几千亩的宅院，何乐而不为
大臣们面面相，太后这一把也太赤裸裸了，不过她只要不是专门压制豪强，都可以理解，司马苞低声道，“吾等大举南下，恐与边夷出现不小的衝突——“
“这不也是教化边夷吗太尉教会边夷种地，总比他们放牧渔猎来得强！”
司马苞沉默不语，这个教化过程还不知道有多血腥，可太后的做法也对，与其豪强在关东乱来，还不如逼他们去边地就在眾臣消化这番言论时，殿外突然传来急促的脚步声。一名侍卫跪地稟报：“太后！出使黄支国的船队回来了！“
寇淑眼中精光一闪：“带使者进来。“
片刻后，一个皮肤黑、衣衫槛楼却精神翼的男子被扶进殿，他跪地行礼时，身上的海腥味瀰漫开来。
“臣，謁者杜根，拜见太后！“
“爱卿辛苦了，此行收穫如何“
杜根激动地从怀中掏出一卷泛黄的纸张：“臣等抵达黄支国后，以丝绸、瓷器换取珍宝，获利十倍有余！更在返航时发现———：“
他颤抖著展开羊皮纸，露出一幅陌生的海岸线图，“交州以南数千里，皆是大平原，
水网密布，沼泽密布，若是效仿朝廷开垦江南卑湿之地的办法，完全可以一年三熟，若是能大量开垦，海运回国，我大汉日后必然人人温饱，天下大治！“
大殿內顿时譁然。寇淑却异常冷静，她仔细端详著地图，突然指向一处海湾：“这里可有瘴疫“
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“確有。“杜根点头，“但臣等发现，只要饮用烧开之水，夜间以纱帐防蚊，再辅以太医署配发的避瘴丸，士卒患病者不足十一！『
“海上风浪不小”
“臣等沿著海岸线前往，从交趾过去也不过一两月，秋冬过去，春天装粮北运即可！”
寇淑连续询问一番，然后转身面对眾臣，：“传旨：即日起，继续扩建船厂，鼓励民间製造海船，凡民间海商能开拓新航线者，赐爵赏金！“
司徒张奋忍不住质疑：“太后，此举是否太过冒险秦始皇征百越之鑑———“
“秦人不懂防瘴！“寇淑冷笑，“而且我大汉走的是海路，不是陆路，沿海又是平原，更方便朝廷控制！“
寇淑忽然提高声调：“关东豪强不是抱怨代替黔首缴纳部分口赋算赋吗告诉他们，
交州以南的土地，五十钱一亩，隨便他们圈地！“
就在眾臣被这个宏大的计划震撼时，杨震皱眉：“此例一开.，就怕遍地豪强，若有不法之徒为患——：“
“这等不法之徒是留在关东的危害大，还是在交南的危害大”大臣们默然不语，寇淑环视眾臣，“朕再说一次，摊丁入亩不是为了打压豪强，而是推动豪强前往边疆和大海，这就是变相的西周封藩，周有八百年天下，远朝秦汉，皆封藩之功也！“
寇淑这番话一出，大臣们不管信不信，都俯首说道，“臣等遵旨！”
河水解冻，草原上泛起新绿，但漠南的鲜卑人和乌桓人却无心欣赏这生机勃勃的景象，他们被汉军押解著，在阴山南麓的敕勒川、水草丰美的东胡（科尔沁）这些胡人惯常活跃之草原，沿看河流修筑棱堡，
这些棱堡虽然是传统的夯土城墙，並不是很高，但呈星形放射状，外设壕沟、拒马，
內藏火器与箭楼，每一座棱堡都扼守著草原的要道，一旦建成，汉军便能以最快的速度集结兵力，在胡骑南下之前，提前预警、层层阻击。
“快点！別磨蹭！”一名汉军校尉厉声呵斥，手中的马鞭狠狠抽在一名鲜卑壮丁的背上。那鲜卑人闷哼一声，咬牙继续搬运石块，眼中却燃烧著仇恨的火焰。