九月初的玄中城，天气开始转凉。劳动国际分部大楼的会议室里，正在召开关于下一批互助计划实施方案的讨论会。朱昭熙坐在会议桌的主位，面前摊开厚厚一沓文件资料。与会的有来自各成员国的代表，每个人的表情都显得有些微妙。
明国代表端起面前的茶杯，轻轻吹了口气，目光不经意地扫过墙上的日历。距离十月只剩下不到一个月的时间，这个细节没有逃过朱昭熙的眼睛。她注意到好几个代表今天都显得有些心不在焉，似乎都在等待着什么。
会议进行到资金监管条款讨论时，扬国代表突然开口：\"这些是太严格了？各国情况不同，应该留出一些灵活调整的空间。\"
这话说得客气，但意思很明显。朱昭熙放下手中的笔，平静地回应：\"灵活调整不代表可以放任不管。互助计划的核心是确保资金真正用在工业发展上，而不是流入少数人的口袋。之前的教训已经够深刻了。\"
她指的是蜀国最初资金管理混乱的问题。当时因为监管不严，出现了挪用资金的情况，导致项目进度一度停滞。
洪州共和国的代表轻笑一声，语气带着几分敷衍：\"您说得有理。不过政策总是要顺应时势的。等下个月，说不定会有更符合实际的新政策呢？\"
这话一出，会议室里的气氛顿时变得微妙起来。宁国代表立即接话：\"是啊，新人们自然会有新思路。我们还是应该把眼光放得长远一些嘛。\"
朱昭熙面不改色，将面前的方案往桌中央推了推：\"今天的会议目的是把方案定下来。互助计划关系到各国工人的切身利益，不管以后是谁，那都要坚持这些。\"
接下来的讨论变得有些艰难。每个条款的讨论都会遇到各种理由的拖延和质疑。朱昭熙不得不反复解释每条规定的必要性和依据。原本计划两小时的会议，拖了整整一个下午才勉强结束。
散会后，代表们三三两两地离开。朱昭熙留在会议室，看着他们的背影，若有所思。秘书进来收拾文件时，她突然问道：\"你觉得他们今天为什么这么反常？\"
秘书犹豫了一下，还是如实回答：\"这或许就是人性吧。\"
朱昭熙点点头，没再说什么。回到办公室后，她立即拨通了永州分部的加密电话。电话那头传来永州负责人略显疲惫的声音。
\"我们这边已经联系上三个主要工厂的工会组织。工人们都表示愿意参与，但目前最大的问题是缺乏宣传材料和实际组织经验。\"
朱昭熙一边接电话，一边在笔记本上记录：\"材料我会安排人连夜送过去。关于组织经验，建议先从建立互助小组开始，帮助工人解决实际困难，比如欠薪问题和工作安全保障。要让工人们明白，这些努力是为了他们自己的权益。\"
挂断电话后，朱昭熙翻开抽屉里的笔记本。上面密密麻麻记录着各州的情况：武洲矿工为争取八小时工作制正在罢工；乐洲佃农因地主加租而抗议；煦洲种植园工人缺乏基本医疗保障。每一条记录后面都标注着星星记号，这些都是需要重点关注的地区。
这时，秘书敲门进来，手里拿着一叠文件：\"这是他们提交的'产业自主化'申请。他们表示希望减少对互助计划的依赖，发展本土产业。\"
朱昭熙接过文件仔细翻阅。明国的申请理由是\"建立独立的纺织技术体系\"，但她很清楚，明国的纺织资本家一直觊觎代国的棉花资源。所谓的\"自主化\"，很可能只是为了摆脱劳动国际的监管，方便压低原料价格，剥削工人。