釜底抽薪，这是苏利从异世界学来的方法。
议会的权力来自帝国法律的支持，也来自于流水的城主或总督的支持。
当总督或者城主不支持会议，议会只能选择用法律来维持自己的权威，甚至在法律许可的情况下，罢黜总督。
当然了，执行法律的不是议会本身，而是帝国的暴力机构——军队。
所以鲍耶三番五次去请亚历克斯过来，就是想让他和神官一起宣布停止紧急状态，这样他就可以用法律来对付苏利。
不过苏利现在懒得再跟他计较这些了，明着争不过，那就暗着来，成立行政厅，架空议会就是他的应对。
因为行政厅没有法律条文许可存在，它只能依附在自己的身上，否则也是个空架子。
在此之前，他没少见识过阿斯力和自己扯皮的手段，现在他可以活学活用了。
尸餐素位是他很讨厌的行为，但是现在苏利即将成为自己最讨厌的人。
看到众商人忧虑重重的模样，苏利知道自己要放出鱼饵了，不然这群家伙也不会上钩。
“只要你们愿意帮我建立行政厅，那么我将宣布以下决议：
第一，成立政务学院，年龄18以上经过考核直接入学，三年后根据成绩分配到行政厅工作，不限出身。
第二，保留商税中的关税和增值税，其他贸易税种一律废除，紧急状态后，宵禁取消，平民可以任意出门。”
第一条是提高商人的社会地位，第二条是增加商人的财富，可以说是商人们梦寐以求的决策。
但是执行这两种决策是有很大的风险的，首先就是帝国是否允许，其次这个依靠苏利执行，如果他反悔了，众人一切付出都将打水漂。
苏利知道他们在犹豫什么，笑道：“这两条法律将刻在石碑中，以诸神的名义起誓。”
这恐怕会在整个北境乃至帝国都会引起轰动吧！
“伯爵阁下，你想和整个帝国为敌吗？”罗德颤声问。
苏利微笑着摇摇头：“当然不是，我始终铭记着我的父辈是帝国北境公爵，所以帝国是我的祖国，我怎么会与帝国为敌？”
“但是您另设一套班底，那不是藐视帝国律法吗？”罗德继续问。
苏利只好解释道：“首先，这个行政厅是为了更好执行政策而设立的便民机构，行政厅长官哪怕不是贵族也能任选。”
说着，他将异世界学来的行政制度简单讲解了一遍，听到执政者居然不是贵族，还是选举出来的，不是上级任命的简直惊掉人下巴。
这套机制意味着商人不再是贵族的附庸，也不用为了讨好贵族而卑躬屈膝，可以说把他们的面子抬到了极致。
而且如果加入行政厅，也不用放弃自己的店铺，只要你有足够的精力处理两边的事务就行。
但是众人还在犹豫，无奈帝国的威名太盛，万一失败都是灭族的灾难。
“总督大人，我愿意加入行政厅。”没想到率先出来的科林。
“哦？您是……”
“科林，以贩卖硬木出身的商人。”科林简单地介绍了自己。